Циљ часа: Циљ овог часа је да ученици упознају основне процедуре које се примењују при предлагању и доношењу закона у Народној скупштини Републике Србије. Ученици ће научити како изгледа процес од подношења предлога закона до његовог усвајања, као и улогу посланика и других органа у овом процесу.
Уводни део:
- Питања за ученике:
- Како се, по вашем мишљењу, доносе закони у Србији? Ко може предложити нови закон?
- Зашто је важно да постоји прописан процес за доношење закона?
- Шта се дешава након што се предложи закон у Народној скупштини?
- Кратак увод у тему: У овом часу ћемо размотрити како се предлагају и доносе закони у Републици Србији. Овај процес је веома важан јер закони утичу на сваки аспект нашег живота, од образовања и здравства до економије и права. Процес доношења закона је строг и јасно утврђен како би се осигурало да закони буду праведни, ефикасни и у интересу грађана.
- Прелазак на главни део: Детаљно ћемо анализирати сваку фазу процеса доношења закона, почев од иницијативе до финалног усвајања закона у Народној скупштини.
Главни део:
- Процес предлагања закона:
- а) Иницијатива за закон:
- Закон може бити предложен од стране:
- Владе Републике Србије, Посланика Народне скупштине, Председника Републике Србије, Судова, тужилаштва, и других органа који имају право да иницирају законодавне промене.
- Прво читање: Представљање и разматрање основних принципа закона. У овом делу се не улази у детаље текста закона, већ се расправља о томе да ли је закон уопште потребан. Друго читање: Детаљна расправа о тексту закона. Посланици могу предложити измене и допуне (амандмане) на текст закона. Треће читање: Закључна расправа и гласање о предлогу закона. У овом делу не може се предлагати никакве измене, већ се само гласа о томе да ли ће закон бити усвојен у целости.
- Комисије и одбори: Пре него што закон дође у пленум Скупштине, разматраће га посебни одбори који се баве специфичним областима (нпр. Одбор за правду, Одбор за финансије). Одбори имају важну улогу у припреми закона.
- Ови одбори могу предложити измене и допуне текста закона пре него што он буде разматран на пленарним седницама.
- Закон може бити предложен од стране:
- Гласање о закону:
- Гласање у Скупштини: Након што су сва три читања завршена, закон иде на гласање. За усвајање закона потребна је већина од 126 посланика у Народној скупштини (зависно од врсте закона).
- Права председника Републике: Ако председник Републике не прихвати закон, може га вратити Скупштини на поновно разматрање. Ако и после поновног разматрања Народна скупштина усвоји закон, председник мора потписати закон и он постаје важећи.
- Рад посланика:
- Посланици играју кључну улогу у процесу доношења закона. Они разматрају предлоге закона, расправљају о њима, предлагају измене и допуне (амандмане), и гласају о њима.
- Задатак посланика је да представљају интересе грађана који су их изабрали, те стога морају размотрити све аспекте закона и његове импликације на друштво.
- Пример закона:
- Могуће је показати пример неке актуелне или недавно усвојене законе у Србији (нпр. закон о образовању, закони о заштити животне средине) и приказати како је изгледала процедура његовог доношења.
Завршни део:
- Резиме и закључци:
- Поново подсетити ученике да је процес доношења закона јасан и строг, а све фазе (иницијатива, разматрање закона, одбори, гласање) имају своју важност.
- Нагласити да овај процес обезбеђује да закон буде добро промишљен и да утиче на друштво на прави начин.
- Питања за ученике:
- Шта мислите о процесу доношења закона? Да ли је важна свака фаза?
- Зашто је важно да посланици пажљиво разматрају законе пре него што их усвоје?
- Како бисте ви предложили нови закон ако бисте били посланик?
- Задатак за домаћи рад (по избору):
- Написати кратку рефлексију на тему: Како би изгледао процес доношења закона који ви предлажете?
- Истражити један нови закон који је недавно усвојен у Народној скупштини и описати који су били кораци у његовом доношењу.